为什么说宪法是公民权利的保障书

1、保障公民权利得以实现是宪法的重要内容。任何组织或个人都不得非法限制和剥夺宪法规定的公民权利，否则，就要受到法律的追究。

2、宪法所确认的公民权利为普通法律规定公民的权利提供了基础和依据。

3、为了保证公民权利的实现，宪法相应地规定了保障措施。