什么叫空壳村

空壳村指集体经济薄弱、财政亏空的村子。现状是农村大量青壮年劳动力涌向城市,到城里掘金,农村出现空壳化,留下老弱病残和妇孺。空壳村是社会经济发展的结果,折射出村民生活的变化,积淀着深厚的山村历史文化。村委空巢现象背后不仅仅是权力监管的缺失,更是乡村空壳化的表现,其本质是基层权力的瓦解;

在老弱病残和妇孺中,小孩没有选举权,妇女和老人的民主法治意识比较淡薄,且一些乡村基本上没有可供分配的公共资源,村事务与村民无直接利益关系,村委会的凝聚力和向心力日益下降,所以一些村民对选举村干部抱着无所谓的态度;另外,村干部工资微薄,一些人宁可外出务工,也不愿当村干部;

要解决村官空巢现象,还需重建乡村社会,重构基层权力。一方面要加快农村现代化建设,促进农村经济发展,让更多村民可以以地生财,从新农村建设中得到实惠;另一方面,需要加强对基层权力的监管,提高村民的权利意识,让基层权力真正为民服务。

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